发生交通事故时，若当事人达不成一致意见的，当事人可以向公安机关报案，公安机关应予以立案；
但当事人应该按规定向公安机关提供有双方签名的交通事故问题材料，由交警部门按责任大小进行事故责任认定。
【法律依据】《道路交通事故处理程序规定》第二十五条规定，当事人共同请求调解的，交通警察应当当场进行调解，并在道路交通事故认定书上记录调解结果，由当事人签名，送达当事人。